El Real Decreto 517/2024 reduce un 21% la carga administrativa y el número de operadores crece un 26% en un año
El sector de los drones en España consolida su expansión en 2025 impulsado por un marco normativo más flexible y por los acuerdos de coordinación entre operadores y ENAIRE. La entrada en vigor del Real Decreto 517/2024 ha permitido reducir un 21% la carga administrativa vinculada a procesos de coordinación previa, al tiempo que el número de operadores inscritos ha crecido un 26% respecto a 2024.
Según datos de ENAIRE, gestor estatal de navegación aérea, en 2025 se registraron 7.570 operaciones de drones sujetas a coordinación previa, frente a las 9.569 de 2024. El descenso, del 20,89%, refleja el impacto directo de la nueva regulación, que introdujo a mediados de 2024 un entorno operativo más ágil para determinadas operaciones de bajo riesgo.
El Real Decreto 517/2024 permite realizar vuelos en zonas geográficas específicas sin necesidad de coordinación previa con ENAIRE, siempre que se cumplan condiciones que garantizan la seguridad operacional. Esta flexibilización ha reducido de forma natural el número de solicitudes formales de coordinación, especialmente en operaciones de menor complejidad.
Más operadores, menos trámites
El dinamismo del sector se confirma también en el registro de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA). España cerró 2025 con 150.332 operadores de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) inscritos, un 26% más que el año anterior, lo que supone un nuevo hito en el desarrollo de esta industria.
Ya en 2024 se había iniciado un cambio de tendencia: ENAIRE gestionó 9.588 operaciones, un 6% menos que en 2023. Este descenso respondió tanto al nuevo marco legal como a un proceso interno de simplificación administrativa y a acuerdos específicos con usuarios públicos y privados que permitieron eliminar la necesidad de coordinación individualizada en determinados supuestos.
El Departamento de Coordinación Operativa del Espacio Aéreo de ENAIRE continúa siendo el órgano encargado de tramitar las solicitudes que sí requieren autorización previa, actuando en algunos casos de forma directa y, en otros, en colaboración con el gestor aeroportuario.
Un nuevo modelo para las zonas cercanas a aeropuertos
El Real Decreto 517/2024, aprobado el 4 de junio de 2024, redefinió las denominadas “zonas generales UAS” en el entorno de aeropuertos y espacios aéreos controlados. En función de la altura y la distancia respecto al aeropuerto, los vuelos deben coordinarse con ENAIRE o con el gestor aeroportuario.
Este modelo ha sido clave no solo para disminuir el volumen de coordinaciones formales, sino también para reforzar la seguridad en la convivencia entre aeronaves tripuladas y no tripuladas.
ENAIRE presta servicios de comunicaciones, navegación y vigilancia (CNS) en toda la red de aeropuertos de Aena y proporciona control de tránsito aéreo en 21 aeropuertos, además de gestionar las fases de ruta y aproximación en todo el espacio aéreo nacional. Esta presencia determina la necesidad de coordinación en función de cada región y del tipo de operación.
Descensos generalizados por comunidades
En 2025, todas las comunidades autónomas registraron descensos en el número de operaciones sujetas a coordinación, salvo Murcia (+50%) y Navarra (+16,75%), donde el aumento responde a la evolución de la demanda local y a la tipología de vuelos que aún requieren supervisión.
Las caídas más significativas se produjeron en Castilla-La Mancha (-64,29%), Extremadura (-45,45%), Asturias (-40,17%), Aragón (-37,14%) e Islas Canarias (-36,02%). Cataluña (-27,43%) también experimentó un descenso notable, aunque se mantiene como la comunidad con mayor volumen de operaciones coordinadas (1.905 en 2025), seguida de Madrid (1.525), Andalucía (799) y Canarias (785).
Otras variaciones relevantes incluyen Galicia (-31,43%), País Vasco (-21,16%) y Comunidad Valenciana (-12,68%), mientras que Baleares (-0,71%) y La Rioja (-1,04%) registraron descensos moderados.
Seguridad y crecimiento, objetivos compatibles
Pese a la reducción de trámites, ENAIRE subraya que la coordinación sigue siendo esencial en zonas sensibles, áreas urbanas y proximidades de aeropuertos, donde la coexistencia entre aeronaves tripuladas y no tripuladas exige una supervisión estricta para preservar los estándares de seguridad aérea.
El organismo mantiene así su compromiso con la integración ordenada y segura de los drones en el espacio aéreo español, acompañando el crecimiento de un sector estratégico que avanza hacia una mayor profesionalización y madurez regulatoria.
Con un marco más eficiente, una administración simplificada y un número creciente de operadores, 2025 se perfila como el año en que la industria del dron en España dio un paso decisivo hacia su consolidación.